Какие органы осуществляют защиту прав потребителей

Содержание

Государственные органы по защите прав потребителей

Какие органы осуществляют защиту прав потребителей

Согласно главе 4 Закона государственная защита прав потребителей осуществляется федеральными органами государственного управления, на которые возложена обязанность следить за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и осуществлять контроль и надзор за безопасностью товаров, работ и услуг. К таким государственным органам относятся федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), федеральный орган санитарно-эпидемиологического надзора РФ (Госсанэпиднадзор), федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов РФ, органы по защите прав потребителей при местной администрации, а также иные федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы.

В соответствии со ст. 40 Закона федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы):

* осуществляют государственный контроль за соблюдением законов, иных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

* направляет предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) о прекращении нарушений прав потребителей, в том числе о прекращении продажи товаров (выполнении работ), на которые должны быть установлены сроки годности или сроки службы, но не установлены, и о приостановлении продажи товаров (выполнении работ, оказании услуг) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товаре (работе, услуге);

* направляет материалы о нарушении прав потребителей в орган, выдавший лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия данной лицензии или о досрочном ее аннулировании;

* направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материала для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных законом прав потребителей;

* вправе заключать соглашения с изготовителями (исполнителями, продавцами) о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота в интересах потребителей;

* вправе обращать в суд, арбитражный суд с исками в защиту прав потребителей;

* только лишь федеральный антимонопольный орган наделен полномочиями давать официальные разъяснения по вопросам применения законов и иных правовых актов РФ, регулирующих вопросы в сфере защиты прав потребителей.

Такие разъяснения даются федеральным антимонопольным органом по своей инициативе, по запросам отдельных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти и управления.

Эти разъяснения доводятся до сведения таких лиц, которые применяют законодательство о защите прав потребителей, и являются обязательными для них.

Закон предоставляет право федеральному антимонопольному органу (его территориальным органам) налагать штраф за уклонение от исполнения или за несвоевременное исполнение предписаний о прекращении нарушений прав потребителей.

При этом сумма штрафа может достигать пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных законом РФ. Штраф налагается должностным лицом федерального антимонопольного органа (его территориального органа).

В отношении порядка рассмотрения дел о наложении штрафов за уклонение от исполнения или несвоевременного исполнения законных предписаний действует следующий нормативно-правовой акт – Положение о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, утвержденное приказом ГКАП РФ от 4 апреля 1996г. № 42.

Согласно ст. 42 Закона контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) осуществляют следующие органы государственного управления и их территориальные органы (в пределах своей компетенции) как:

1. федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (Ростехрегулирование);

2. федеральный орган санитарно-эпидемиологического надзора (Госсанэпиднадзор);

3. федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов РФ (Минприроды РФ);

4. Другие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) в соответствии со своей компетенцией.

Общие задачи, стоящие перед вышеуказанными органами, определяют и единство их компетенции. Закон предоставляет им следующие полномочия:

* осуществлять контроль за соблюдением требований к безопасности товаров (работ, услуг);

* направлять предписания об устранении нарушений требований безопасности товаров (работ, услуг), требований о снятии с производства таких товаров (работ, услуг), прекращение выпуска и продажи таких товаров (выполнения работ, оказания услуг), прекращение продажи товаров с истекшими сроками годности и товаров (работ), на которые должны быть установлены сроки годности, но не установлены, а также требования о приостановлении продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товарах (работах, услугах), об отзыве их от потребителей и информировании об этом потребителей;

* предъявлять иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае нарушения ими требований безопасности товаров (работ, услуг). Примерный перечень случаев нарушения требований по безопасности, для устранения которых указанные органы вправе направлять предписания об их устранении содержится в Приказе ГКАП РФ от 15 августа 1994 г. № 90.

Выше указанные органы, контролирующие безопасность товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции устанавливают обязательные требования к безопасности товаров (работ, услуг) и осуществляют контроль за соблюдением этих требований.

П. 2 ст. 43 Закона определяет санкции, которые налагаются федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), а также организация и проведение работ по обязательному подтверждению соответствия товаров (работ, услуг), возлагаются на федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (п. 3 ст. 42 Закона). Так, согласно закону РФ “О стандартизации” Госстандарт России координирует деятельность органов государственного управления; формирует и реализует государственную политику в области стандартизации; осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов; определяет порядок сертификации товаров (работ, услуг); принимает решения о применении международных (региональных) стандартов, правил, норм на территории РФ, если иное не установлено международными договорами РФ; определяет порядок сертификации и перечень товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации.

Процедура реализации Госстандартом своих полномочий установлена в Положение о порядке выдачи предписаний и наложении штрафов Госстандартом за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации, утвержденное постановлением Госстандарта РФ от 2 сентября 1997 г. № 293.

Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30 марта 1999 г. направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РФ представляет собой единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор.

Закон РСФСР “Об охране окружающей природной среды” от 19 декабря 1991 г. № 2060-1. (с изменениями от 10 июля 2001 г.) предусматривает осуществление государственного экологического контроля. Должностные лица органов государственного экологического контроля в соответствии с их полномочиями имеют право в установленном порядке:

* посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от их формы собственности и подчинения, включая воинские части и иные объекты Министерства обороны;

* выдавать разрешения на право выброса, сброса и размещения вредных веществ;

* устанавливать по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нормативы выбросов, сбросов вредных веществ стационарными источниками загрязнения окружающей природной среды;

* назначать государственную экологическую экспертизу, обеспечивать контроль за выполнением ее заключения;

* привлекать виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к административной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде и несущей потенциальную опасность для здоровья человека;

* принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и несущей потенциальную опасность для здоровья человека.

Решения, вынесенные органами экологического контроля и должностными лицами, можно обжаловать в суде или арбитражном суде.

Статьей 44 Закона предусмотрена защита прав потребителей органами местного самоуправления. МАП РФ разработало методические рекомендации для органов местного самоуправления по организации защиты прав потребителей. Органы по защите прав потребителей являются структурным подразделением местной администрации и обладают следующими полномочиями:

* рассматривают жалобы потребителей и консультируют их по вопросам защиты прав потребителей;

* анализируют договоры, заключаемые продавцами (изготовителями, исполнителями) с потребителями, для выяснения условий, ущемляющих права потребителей;

* извещают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при обнаружении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды;

* приостанавливают или прекращают продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно;

* защищают права потребителей (неопределенного круга потребителей) путем обращения в суды.

Органа по защите прав потребителей при местной администрации создаются по постановлению главы местной администрации, которым назначается и руководитель этих органов.

Дата добавления: 2018-06-28; просмотров: 2010; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/9-48599.html

Государственная защита прав потребителей

Какие органы осуществляют защиту прав потребителей

Нарушения прав потребителей происходят постоянно и в самых разных сферах жизнедеятельности, поэтому важно знать, каким образом осуществляется защита граждан государственными органами, каковы полномочия каждой из инстанций, как эти органы подчинены друг другу или иным гос. органам.

Система государственных органов

Госорганы по защите прав потребителей на федеральном уровне представлены Роспотребнадзором (Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ).

Это основной орган в системе иных гос. образований, осуществляющих защиту прав граждан именно как потребителей.

Роспотребнадзор подчиняется непосредственно Правительству РФ под руководством Председателя Правительства РФ.

В каждом субъекте РФ есть управление Роспотребнадзора и отделения. В состав Роспотребнадзора входит и Федеральный Центр гигиены и эпидемиологии со своими территориальными учреждениями, осуществляющими санэпидемнадзор, с целым рядом учреждений – научно-исследовательских центров, институтов, лабораторий и пр.

Как гласит ст. 42.2 Закона №2300-1, полномочия госнадзора могут быть переданы также органам исполнительной власти на местах.

Еще одна надзорная гос. система – прокуратура РФ, стоящая на страже соблюдения Конституции РФ и законодательства, в том числе и в сфере защиты прав потребителей.

Судебная система также участвует в защите прав граждан как потребителей, рассматривая иски и вынося решения, обязательные для исполнения всеми участниками процессов.

Все эти госорганы, ведомства объединены в единую систему, несмотря на то, что круг прав, полномочий и функций отличается.

Способы защиты

Ущемленный в правах потребитель вправе обратиться с обращением после того, как все попытки разрешить недоразумение с Продавцом, Исполнителем, Производителем не привели к законному разрешению.

Обращение должно быть адресовано по восходящей линии в иерархической лестнице, не нарушая субординации, в такие организации:

Важно знать, что комитет санэпиднадзора с 2004 г. входит в структуру Роспотребнадзора, а прокуратура и суд – органы с различной подчиненностью и функциями, полномочиями, и скорее параллельны, чем подчиняются друг другу.

Этот перечень можно дополнить, включив такие государственные инстанции:

В правоохранительные органы обращаться резонно, когда имело место рукоприкладство, мошенничество, оскорбления со стороны представителей продающей или оказывающей услуги стороны.

Жилищная инспекция – именно тот орган, в который следует направлять жалобы, касающиеся нарушения прав потребителей в вопросах проживания, незаконных действий управляющей компании и т.п.

Прежде чем подавать заявление или жалобу, следует разобраться, кто именно вправе помочь: неправильно адресованное обращение может остаться без исполнения, в результате чего затянется решение проблемы.

Также нужно понять и четко сформулировать, чего именно ущемленный в правах потребитель хочет, так как полномочия отличаются.

Роспотребнадзор имеет основную функцию надзора за исполнением законов, в первую очередь ЗОЗПП РФ №2300-1-ФЗ, а также иные функции:

  • осуществление санэпиднадзора во всех сферах жизнедеятельности людей, включая производство;
  • выполнение аттестации работников, занятых в сферах, касающихся здоровья и благополучия людей и пр.

Полномочия Роспотребнадзора широки и включают такие действия:

  • осуществлять плановые и внеплановые проверки;
  • назначать экспертизы;
  • привлекать специалистов из других органов и сфер для установления истины;
  • заявлять ходатайства, давать разъяснения;
  • выписывать предписания, составлять протоколы;
  • накладывать штрафы;
  • направлять дела в суд и даже оспаривать решения судебных органов.

В каждом органе исполнительной власти местного самоуправления также должны заниматься вопросами соблюдения прав граждан как потребителей.

Для этого организованы отделы или целые департаменты в сферах образования, здравоохранения, торговли, строительства и пр., куда можно обращаться потребителям, чьи права нарушены.

Чтобы производить контроль и надзор за исполнением ЗОЗПП РФ, а также иных правовых актов, местные органы власти осуществляют такие меры:

  • проводят проверки;
  • выдают предписания по выявленным фактам;
  • приостанавливают производство и реализацию товаров и услуг;
  • направлять материалы в суд, прокуратуру, полицию для возбуждения дел и принятия мер.

Из этого следует, что полномочия органов местной власти достаточно обширны, и потребителям не стоит недооценивать действенности обращения в эти ведомства.

Прокуратура – орган надзорный, полномочия которого позволяют открывать двери любого учреждения, предприятия и пр.

Права и полномочия позволяют провести проверки, выявить правонарушение прав потребителя и выдать предписание, закрыть фирму, наложить вето на производство и продажу некачественных товаров и пр.

Прокуратура вправе наложить штраф и подать иск в суд.

Задача госрегулирования

Задача государственного регулирования в области защиты прав потребителей состоит в том, чтобы строго соблюдались конституционные права граждан РФ и не допускались нарушения законодательных актов в этой сфере.

Каждое обращение граждан не должно остаться без ответа: так гласит ст.9 Закона №59-ФЗ.

Предлагаем к просмотру видеозапись выпуска программы «Гражданин и закон», посвященного защите прав потребителей. В гостях студии председатель одного из общественных объединений потребителей.

Заключение

Выявить нарушение законодательства в отношении одного потребителя недостаточно, в задачу госрегулирования входит также предупреждение дальнейших неправомерных действий продавца, исполнителя, вплоть до полного искоренения даже попыток нарушить ЗОЗПП РФ.

Очень хотим узнать, что думаете вы по данному вопросу. Особенно интересно мнение тех, кто добивался восстановления своих прав потребителя, обращаясь в один из госорганов, призванных стоять на страже соблюдения законов РФ. Пишите, ждем.

Источник: https://zakonsovet.com/zashhita-prav-potrebitelej/tovary/gosudarstvennaya-zashhita

Какие организации занимаются защитой прав потребителей в России? Их официальные сайты и телефоны горячей линии

Какие органы осуществляют защиту прав потребителей

Главным актом, касающимся потребителя и его прав, является ГК РФ. Именно в нём содержатся определение того, что понимается под куплей-продажей (в том числе розничной) или бытовым подрядом, что является коммерческой деятельностью и т. п.

Для того чтобы права потребителей были защищены, существует ряд организаций, которые выступают в спорах на стороне потребителей.

Законодательство о защите прав

Конкретизирует положения Гражданского кодекса Закон РФ «О защите прав потребителей» (далее – Закон). В нём подробно описаны, к примеру, следующие вопросы:

  • какую именно ответственность несёт продавец, вручивший покупателю бракованный товар?
  • сроки, в течение которых должны быть удовлетворены требования клиента;
  • способы защиты прав.

Заниматься защитой прав потребителей могут не только отдельные граждане, но и государственные и общественные организации. Порядок их деятельности регламентируется, в первую очередь, Главой IV Закона, описывающей пределы, в которых они могут осуществлять защиту. Более подробно их работа описывается положениями о конкретных государственных органах и Уставами общественных объединений.

Какие органы помогут потребителям защитить свои права?

А теперь разберёмся, куда конкретно стоит обращаться гражданину, который получил некачественные товар или услугу.

Роспотребнадзор

Главным органом, занимающимся вопросами, которые касаются защиты прав граждан в области приобретения товаров или услуг, является Роспотребнадзор. В его задачи входят следующие виды контроля:

  • санитарно-гигиенический;
  • санитарно-эпидемиологический;
  • контроль качества товаров и услуг и т. д.

Чтобы обратиться в эту организацию, можно воспользоваться следующими способами:

Для того чтобы ускорить решение вопроса, Роспотребнадзор рекомендует обращаться в территориальные органы, действующие в конкретной местности. Узнать их адреса и телефоны можно на официальном сайте головной организации.

В частности, в Москве необходимо пользоваться сайтом http://77.rospotrebnadzor.ru/ и следующими телефонами:

  • Центральный округ: +7(495)692-68-19;
  • Южный округ: +7(495)655-84-42, доп. 205;
  • Восточный округ: +7(495)368-20-80;
  • Северный округ: +7(495)452-38-18;
  • Западный: +7(495)142-81-52;
  • Юго-Западный: +7(495)779-32-44;
  • Северо-Восточный округ: +7(499)187-05-68;
  • Северо-Западный: +7(499)190-55-75. Код 499;.
  • Зеленоградский: +7(499)735-65-39. Код 499;
  • Сколковский: +7(499)436-73-02;
  • Троицкий и Новомосковский: +7(499)718-95-30.

Для Санкт-Петербурга следует воспользоваться телефоном +7(812)712-29-81 или +7(800)-555-49-43. Официальный сайт местного управления Роспотребнадзора находится по адресу http://78.rospotrebnadzor.ru/.

Отделы по защите прав потребителей органов местного самоуправления

Согласно ст. 44 Закона, при муниципальных органах власти могут образоваться отделы, занимающиеся именно защитой потребительских прав граждан.

В Москве эти функции исполняет департамент потребительского рынка и услуг города Москвы и управление нормативного реагирования и защиты прав потребителей. Связаться с ними можно по телефону+7(495) 694-57-66. В Санкт-Петербурге эти функции выполняет отдел потребительского рынка, его телефон: +7(812) 576-0864.

В других регионах действуют комитеты защиты прав потребителей, палаты защиты прав потребителей и другие аналогичные организации, действующие на территории России.

Служба поддержки прав потребителей

Служба, существующая во многих регионах России, может действовать в различных формах:

  • как региональное подразделение Роспотребнадзора;
  • как местный орган власти;
  • как муниципальная или общественная организация.

Вне зависимости от организационно-правовой формы, служба должна руководствоваться нормами как ГК РФ, так и Закона «О защите прав потребителей».

В тех случаях, когда права граждан на приобретение качественных и безопасных товаров или услуг нарушены, они могут обращаться как в правоохранительные, так и в надзорные органы, чтобы получить возмещение нарушенных прав и привлечь виновного к ответственности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/zpp/organizacii.html

Система органов защиты прав потребителей

Какие органы осуществляют защиту прав потребителей

Законодательство Российской Федерации призвано защищать потребителей от недобросовестных действий продавцов в соответствии с Законом о защите прав потребителей. На основании действующих положений Закона исполнение данного нормативного правового акта возлагается на следующие структуры:

  • • органы Роспотребнадзора;
  • • Прокуратуру РФ;
  • • судебные органы, органы надзора (мировые судьи, районные суды, органы федеральной службы судебных приставов);
  • • общественные организации как регионального, так и государственного характера;
  • • органы исполнительной власти и местного самоуправления. Государственные органы не только наделены правом привлекать

правонарушителей к ответственности, но и осуществляют контроль по защите прав и интересов потребителей.

В соответствии со ст. 40 Закона о защите прав потребителей федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Роспотребнадзор образован в соответствии с Указом Президента РФ в 2004 г.

Ему передана часть функций Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации.

Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»1 и на основании Положения, утвержденного постанов-

См.: постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1446.

лением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»[1].

Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.

В Роспотребнадзоре образовано большое количество территориальных управлений, центров гигиены и эпидемиологии, научно- исследовательских институтов, противочумных станций и организаций дезинфекционного профиля.

Специалисты Роспотребнадзора осуществляют санитарно-карантинный контроль в 285 пунктах пропуска, в том числе 102 на автомобильном транспорте, 67 в аэропортах, 64 морских, 13 речных, 39 на пограничных железнодорожных станциях. Всего в органах и организациях Роспотребнадзора работает около 110 тысяч специалистов.

Структура Роспотребнадзора:

  • • центральный аппарат;
  • • управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации (Приложение 1
  • • центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации (Приложение 2 (?2>);
  • • научно-исследовательские институты (Приложение 3 Cflb);
  • • противочумные учреждения (Приложение 4 );
  • • санэпидслужбы министерств и ведомств (Приложение 5 ).

Функции Роспотребнадзора. В первую очередь надзору подлежат

все организации и индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги в сфере общественного питания (рестораны, кафе, закусочные и т.п.

), предприятия, занимающиеся реализацией продуктов питания и напитков (киоски, ларьки, магазины, супермаркеты и т.п.

), а также все организации, оказывающие медицинские услуги (больницы, лаборатории, поликлиники, родильные дома, частные клиники, санатории).

Кроме того, Роспотребнадзор также проверяет управляющие организации сферы жилищно-коммунального хозяйства, хостелы, гостиницы, прачечные, химчистки, аптеки, бани, бассейны, сауны и т.п.

Основные функции:

  • • защита прав граждан, приобретающих работы, товары, услуги на территории Российской Федерации;
  • • контроль над соблюдением эпидемиологических и санитарных правил и нормативов со стороны производителей и продавцов благ населению;
  • • проведение проверок физических и юридических лиц;
  • • организация контрольных пунктов для проверки импортных товаров;
  • • изучение вирусов и бактерий;
  • • введение и прекращение карантина в случае надобности;
  • • профилактика инфекций;
  • • выявление причин и принятие всевозможных мер для устранения эпидемий;
  • • разработка предложений по улучшению благосостояния и здоровья населения;
  • • лицензирование некоторых видов деятельности;
  • • регистрация товаров, впервые ввозимых в Россию, и товаров, которые несут возможную опасность для здоровья человека.

Все функции Роспотребнадзора направлены на защиту и охрану

здоровья граждан.

Обязанности Роспотребнадзора. Федеральная служба обязана проверять все физические и юридические лица, которые занимаются производством или продажей. Осуществляются документарные и выездные проверки.

Приказом Роспотребнадзора «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров»[2] утвержден Административный регламент по проведению проверок.

Административным регламентом предусмотрены сроки и порядок административных процедур и административных действий, которые осуществляются должностными лицами Роспотребнадзора.

Для реализации своих функций федеральная служба имеет определенные полномочия.

Так, при проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора вправе: беспрепятственно проверять выполнение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований; требовать представления документов, информации, образцов продукции и т.п.

; привлекать к проведению выездной проверки экспертов, посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий и т.п. (постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Плановые проверки должны проводиться в соответствии с планом, который представлен на официальном сайте Роспотребнадзора.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. В некоторых учреждениях такие проверки проводятся чаще, например, в бюджетных учреждениях в сфере здравоохранения, образования и т.д.

Конкретный перечень таких видов деятельности установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»[3].

Проверка должна осуществляться на основании распоряжения (приказа) руководителя либо его заместителя. Заверенные печатью распоряжения вручаются под подпись руководителю юридического лица (представителю) или индивидуальному предпринимателю. При проведении проверки сотрудники обязаны предъявить служебные удостоверения.

Существуют и внеплановые проверки, которые проводятся на основании заявлений, жалоб потребителей или государственных органов. При проведении внеплановой проверки обязательно указываются предмет и основания проверки, а в случае если она вызвана жалобой, указываются конкретные нарушения, вызвавшие жалобу.

Для того чтобы провести внеплановую проверку, должны быть основания. Их перечень установлен в ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[4]:

  • 1. Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения (повторные проверки).
  • 2. Поступление обращений и заявлений о фактах возникновения угрозы или причинения вреда жизни или здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства.
  • 3. Жалобы граждан на нарушения их прав и законных интересов действиями компаний и (или) предпринимателей.

В случае если сообщение о нарушении является анонимным, организацию проверять не будут (ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

О проведении плановой проверки Роспотребнадзор уведомляет не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

Это делается в том числе и посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

О проведении внеплановой выездной проверки уведомляют не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

Предварительного уведомления не требуется, если в результате деятельности организации или индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации.

Проверяющие Роспотребнадзора составляют заключение о проведенной проверке в письменном виде. В процессе ее проведения составляются различные протоколы и акты.

При выявлении нарушений Роспотребнадзор выдает предписания об их устранении, выполнение которых подлежит обязательному контролю со стороны учреждения. Роспотребнадзор наделен правом применять штрафные санкции в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей.

Выносится постановление, которое можно оспорить в мировом и арбитражном суде, если у оштрафованного имеются веские доказательства.

Следует отметить, что внеплановые проверки (за исключением проводимых в целях установления причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений) подлежат согласованию с органами прокуратуры.

Органы прокуратуры рассматривают дела, связанные с нарушением прав граждан в области защиты прав потребителей.Прокуроры с привлечением специалистов органов контроля выявляют и пресекают многочисленные нарушения:

  • • на предприятиях пищевой промышленности и в продовольственных торговых сетях в отношении продажи продуктов питания с истекшим сроком годности и без подтверждающих их качество документов, нарушения правил продажи алкогольной продукции, несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований продавцами и т.д.;
  • • в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Например, за превышение установленных перерывов в горячем водоснабжении жителей многоквартирных домов, возникших из-за длительности ремонта трубопровода; в случае неправомерного взимания с граждан денежных средств за принятие на баланс индивидуальных приборов учета воды, их платной опломбировки;
  • • в сфере потребительского кредитования, когда заемщики, не обладающие необходимой правовой грамотностью, ставятся кредитными организациями в заведомо невыгодное положение путем навязывания им кабальных условий договоров, различных дополнительных услуг;
  • • оказания услуг, в том числе нарушения прав потребителей операторами услуг почтовой связи.

Источник: https://studref.com/579485/pravo/sistema_organov_zaschity_prav_potrebiteley

Куда обратиться по правам защиты потребителя

Какие органы осуществляют защиту прав потребителей

Потребители относительно часто сталкиваются с предоставлением некачественной услуги, приобретении товара в ненадлежащем состоянии, но не знаю, куда обращаться за помощью – и можно ли за ней обращаться, а потому “остаются у разбитого корыта” – без желаемого товара/услуги, но с потраченными средствами.

Права потребителей регулирует закон Российской Федерации “О защите прав потребителей” №2300-1, принятый 7 февраля 1992 года. Последняя редакция производилась 18 марта 2019 года. В соответствии с ним помощь пострадавшему потребителю готовы оказать:

  • государственная инстанция – Роспотребнадзор;
  • судебные инстанции;
  • общественные организации по защите прав;
  • коммерческие юридические организации.

При обращении, они могут помочь при составлении претензии или искового заявления в суд, оказать правовую консультацию и ответить на все вопросы (как платно, так и бесплатно в зависимости от организации), представлять Ваши интересы в суде.

В каких случаях стоит обращаться за помощью?

обращаться за защитой прав следует в случаях, если:

  • качество товара/услуги не соответствует заявленному и/или нарушает санитарно-гигиенические нормы и/или правила безопасности (особенно, если продавец/лицо, оказывающее услуги отказывается предоставлять информацию о товаре/услуге, которая по закону является публичной и должна быть в свободном доступе).

нарушителем может явиться как продавец или лицо, оказывающее услуги, так и поставщик товаров этому лицу или изготовитель. независимо от субъекта, гражданин всё равно может обратиться за защитой своих прав.

обращение в роспотребнадзор

Основной правозащитной организацией выступает Роспотребнадзор – обращаться следует в отдел по защите прав потребителей.

Если товар оказался ненадлежащего качества; если оказание услуги происходит в антисанитарных или небезопасных условиях; если продавец отказывается предоставлять информацию, заменить товар или компенсировать покупку в законодательном порядке – во всех данных случаях следует обращаться в этот отдел(обратите внимание на гарантийные сроки и сроки давности обращения – все они указаны в законе).

Как происходит рассмотрение претензии

Инспекторы получают жалобу от гражданина и начинают её проверку.

Если установлена достоверность жалобы, и при проверке лица, оказавшего услуги ненадлежащего качества выявлены нарушения, то Роспотребнадзор передаёт материалы (доказывающие все установленные нарушения и подтверждающие жалобу гражданина) для дальнейшего разбирательства, выяснения обстоятельств и вынесения наказаний в уполномоченные инстанции. Это могут быть прокуратура, налоговые инспекторы, суд и т.д.

Если между лицом, оказавшим услуги, и гражданином или защищающими его права органами возникает спор о качестве товара или услуги – может быть проведена экспертиза. Экспертиза должнаносить независимый характер,пострадавший покупатель может присутствовать при её проведении.

По закону, её обязуется оплачивать именно продавец – поскольку, во-первых, в его интересах её проводить – это законная попытка им защитить свои права – а, во-вторых, это его инициатива.

Отдел по защите прав потребителей также может провести консультацию и разъяснить гражданину все неясные для него моменты по реализации собственных прав как потребителя. Он вправе и передать дело в суд при наличии на то оснований для защиты прав лица таким образом.
Обращение за консультацией происходит устно. Гражданин может найти информацию на сайте Роспотребнадзора о том, как попасть на консультацию, прийти на неё/позвонить специалистам и задать все интересующие вопросы. Обращение с претензией по ненадлежащего качества товару или услуги происходит уже вписьменном виде.

Поскольку органы по защите прав потребителей на местах находятся в зоне ведения органов местного самоуправления, то и информацию о них в соответствии с этим можно найти на официальных сайтах уполномоченных органов и администраций каждого конкретного города. Кроме того, в соответствии с правилами организации должны выставлять информационные стенды, на которых можно найти контактную информацию по определённым органам – и по защите прав потребителей в частности.

Альтернатива

Если по какой-то причине гражданин не хочет обращаться в Роспотребнадзор сразу – например, не уверен в обоснованности своей жалобы и прочее – следует поискать информацию на порталах города о некоммерческих организациях по защите прав или о коммерческих юридических организациях, у которых есть опыт в делах такого рода, и обратиться к ним за консультацией.

Они также проведут правовой ликбез на возмездной или безвозмездной основе, подскажут, как оформить претензию и помогут с представительством в суде, если дело дойдёт до этого.

Источник – https://jurysti.ru/kuda-obratitsya-po-pravam-zashhity-potrebitelya/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c41a75a3b15be00ac3691e2/kuda-obratitsia-po-pravam-zascity-potrebitelia-5ca7a1dd802c7500b3dbfa48

Органы защиты прав потребителей

Какие органы осуществляют защиту прав потребителей

Для чего нужны органы защиты прав потребителей? Какие у них функции? Какой из них выбрать для защиты своих прав? Давайте разберемся с этими вопросами подробнее.

Пристальное внимание со стороны государства к обеспечению защиты прав наиболее уязвимой стороны договора купли-продажи, реализации предоставленных прав подразумевает наличие системы органов защиты прав потребителя. Речь идет, прежде всего, о государственных органах защиты прав потребителей и об общественном контроле за соблюдением таких прав.

Система органов защиты прав потребителя

Сюда относятся федеральные органы власти, органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Куда обращаться в случае необходимости разъяснения прав потребителя, за защитой нарушенного права – зависит от вашего решения и того результата, которого вы хотите достичь.

Роспотребнадзор как орган защиты прав потребителей

Наиболее популярный орган защиты прав потребителя – Роспотребнадзор. Именно сотрудники этого ведомства могут провести проверку в организации, нарушившей права или не захотевшей в добровольном порядке урегулировать конфликт, и привлечь продавца к ответственности (наложить штраф, или приостановить деятельность).

Обращаться в Роспотребнадзор имеет смысл при любом возникшем споре, когда продавец грубо нарушает условия продажи товара и это сложно зафиксировать. Органы Роспотребнадзора есть в каждом субъекте России, они уполномочены давать разъяснения по действующему законодательству и порядку защиты прав.

Недостатком является, как правило, месячный срок рассмотрения письменного обращения. Но так как именно этот орган государственной власти наделен наиболее обширными полномочиями по контролю за реализацией прав потребителя, имеет смысл туда обратиться в случае, если обнаружены опасные товары, если продавец неоднократно нарушает права, если необходимо приостановить действие лицензии продавца.

В органы субъектов Российской Федерации обращаться можно, но, как правило, поступившее обращение потребителя перенаправляется для рассмотрения в Управление Роспотребнадзора, что приводит только к увеличению временного промежутка рассмотрения жалобы.

Органы местного самоуправления по защите прав потребителя

Органы местного самоуправления для защиты прав потребителя могут образовать специальные отделы, в рамках функционирования которых осуществляется консультирование граждан, рассмотрение жалоб, но в суде представлять Ваши интересы или организовывать проведение проверок они уже не могут. Однако они обладают правом обратиться в суд за защитой прав потребителей неопределенного круга лиц. В селах защиту прав помогут осуществить специальные уполномоченные, которые назначаются главой сельской администрации.

Если Вы хотите получить консультацию о порядке действий или методическую помощь при подготовке претензии, в органах местного самоуправления окажут необходимую юридическую помощь. Обращайтесь в местную администрацию с заявлением или приходите на личный прием.

Общественная защита прав потребителей

На помощь органам государственной власти по защите прав потребителей приходят общественные органы, то есть созданные самими гражданами организации, которые наделены определенными полномочиями.

При этом защита прав потребителя такими организациями не стеснена наличием каких-либо инструкций, сроками и др. Для создания такой организации требуется осуществить процедуру регистрации общественного объединения в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1985 № 85-ФЗ.

В рамках общественных объединений возможно участвовать в разработке обязательных требований и осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.

Такие организации наделены правом проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров, проверять соответствие заявленных продавцами свойств товара фактическим, выступать в суде как с защитой прав конкретного лица, так и неопределенного круга лиц.

Если вы обратитесь в общественный орган за защитой своих прав как потребитель, есть вероятность, что получите самую действенную помощь. Поскольку работающие там люди, обычно заинтересованно относятся к своей работе и нацелены на конкретный результат. По крайней мере, здесь Вас обязательно выслушают и дадут полезные советы, как поступать дальше.

Суд, как орган защиты прав потребителей

Как правило, в суд за защитой своих прав потребители обращаются в последнюю очередь, когда исчерпаны другие способы. Суд, как орган защиты прав, является наиболее действенной инстанцией.

Принятое судом решение обязательно для ответчика, он должен будет его исполнить в любом случае.

Если решение суда не исполняется, возможно его принудительное исполнение (ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Вместе с тем в суд нужно прийти подготовленным. На руках должны быть доказательства, направлена и вручена претензия потребителя, составлено исковое заявление о защите прав потребителя. Истец должен быть готовым представить необходимые доказательства. Обращение в суд может повлечь материальные затраты. Если суд откажет в иске – больше никаких претензий к продавцу вы не предъявите.

Помощь юриста по делам о защите прав потребителя

Потребитель имеет большие возможности как самостоятельно защищать свои права, так и обратившись в любую из перечисленных организаций. Самостоятельное обращение влечет необходимость самостоятельного изучения законодательства, подготовку необходимых документов, затраты времени и сил.

В сложных ситуациях рекомендуем обращаться к юристам для защиты своих прав. При обращении в суд понесенные на привлеченного юриста расходы можно будет взыскать.

Источник: https://iskiplus.ru/organy-zashhity-prav-potrebitelej/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.